I. ANÁLISIS DEL PAPEL DE LA EDUCACIÓN FORMAL EN LA TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES: EL CASO) DE MÉXICO (1958-1970

En este capítulo, se proporcionan los principales  datos que  permite evaluar el desarrollo del sistema escolar en México en el periodo de 1958-1970, sexenios encabezados por Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz.

Para  describir y analizar el funcionamiento del sistema escolar se examina la generación de la demanda de escolaridad y los factores que la determinan. La "demanda potencial de escolaridad" es la población dentro de los grupos de edad que en un sistema educativo normalizado estarían incluidos en los distintos niveles escolares. Por ejemplo la demanda potencial de la enseñanza primaria la conforman los niños entre los seis y 14 años de edad. Para poder determinar el grado en que se satisfacía la demanda escolar  en 1970  se recurrió a dos fuentes: el censo de 1970 y la Secretaría de Industria y Comercio, pero se obtuvieron resultados divergentes. Se pudo observar que durante este periodo el coeficiente de demanda insatisfecha  de la enseñanza media aumentó, concluyendo que el sistema escolar era cada vez menos capaz de satisfacer la demanda potencial del nivel medio.

La repercusión de la educación formal en la movilidad social está determinada por la eficiencia interna del sistema escolar, y para su análisis se utilizaron los siguientes indicadores convencionales:

• Retención  intracurricular
•  Retención intercurricular
•  Aprobación y
• Eficiencia terminal

El indicador de retención intracurricular mejoró en todos los niveles educativos pero sobre más en la enseñanza primaria en el lapso de 1959-1970.

El gasto educativo nacional también aumentó, pero creció más rápido durante el primer sexenio que en el segundo. El principal contribuyente al gasto educativo era el Gobierno Federal a través de la SEP, estas y los otros sectores contribuyentes son los gobiernos estatales y particulares.

La teoría de desarrollo económico y social, considera a la educación formal, como un canal a través del cual se pueden obtener determinados grados de movilidad social en sentido ascendente.

Para determinar el grado de equidad o inequidad, se examina  la forma en que las oportunidades de tener acceso y preservar en el sistema escolar se distribuyeron entre los distintos grupos sociales.

Se realizó una investigación para detectar la relación entre la posición social de los individuos y los niveles de escolaridad a que tienen acceso, dicha investigación se refiere sólo al nivel de la enseñanza primaria, y además sirvió de fundamentación para el Plan de Once Años, puesto en marcha en 1960, se comprobó que la perseverancia en el sistema escolar hasta concluir está asociado con los ingresos de las familias a que pertenecen los individuos. Otros estudios realizados comprobaron que el estrato social y la escolaridad alcanzada por los padres son factores determinantes en la distribución de las oportunidades escolares en todos los niveles escolares. La oportunidad de recibir educación primaria corresponde al estrato "pobres en transición", el de enseñanza media corresponde a "clase media solvente" y la de enseñanza superior a la " clase privilegiada", esto confirma que a medida que se avanza en los distintos grados y niveles  del sistema educativo, tiende a ser más discriminativo para alumnos de las familias pertenecientes a los  estratos sociales más bajos.

El coeficiente de satisfacción de demanda de educación primaria aumentó con mayor rapidez en las comunidades urbanas que en las rurales, estas últimas se han desatendido y no sólo en la satisfacción de la demanda, principalmente en la retención entre los distintos grados escolares.

Las oportunidades escolares  propician el desarrollo  de los recursos humanos y por ende el acceso al mercado de trabajo de los sectores modernos de la economía. Las oportunidades escolares se distribuyeron prioritariamente  entre las entidades y regiones más avanzadas que en las rezagadas, por lo que  la política de distribución de oportunidades  no actuó como elemento nivelador de las diferencias  sino que reforzó la dinámica de distanciamiento regional. Las modificaciones absolutas de mayor importancia que experimentaron estos coeficientes de satisfacción  ocurrieron en las tres regiones más avanzadas: D.F., Norte, Sur y la de menor importancia se registró en la zona más rezagada en la región Sur.

Las zonas sociogeográficas de menor desarrollo mejoraron sus coeficientes de satisfacción de la demanda potencial de la educación primaria en proporciones más altas que las zonas más avanzadas, pero estas últimas se desarrollaron con mayor intensidad en educación media y superior. Por lo tanto las zonas rezagadas tendieron a acercarse a las avanzadas en cuanto a la educación primaria, pero se acentuó el distanciamiento de las rezagadas en las avanzadas en relación con el desarrollo de las enseñanzas posprimarias.

Encuestas realizadas en torno a la relación de la escolaridad y la posición  social de los individuos, se encuentran las realizadas por las universidades de Nuevo León y Texas,  mediante el enfoque longitudinal, obtuvieron las conclusiones siguientes:

• Cuanta más alta es la escolaridad alcanzada por el individuo, tiene mayores probabilidades de desempeñar ocupaciones de rangos superiores.
• Las posibilidades de ascenso ocupacional intergeneracional está en relación directa con las de haber obtenido una educación superior a la del padre.
• La mayor parte de los individuos encuestados permanecieron  en la categoría ocupacional de sus padres o descendieron uno o más niveles.
• La correspondencia entre la escolaridad alcanzada y la primera ocupación desempeñada está en aumento.

En el terreno intergeneracional  se estaba acentuando progresivamente "el efecto certificación" es generado por la competencia  que los grupos de individuos  que han alcanzado determinados niveles de escolaridad  hacen a aquellos que no pudieron obtenerla, ambos grupos al tratar de ingresar a la población económicamente activa, los primeros tienden a ser preferidos. La elevación de requisitos para desempeñar las ocupaciones disponibles en el mercado de trabajo es debido a que está operando una "devaluación escolar" causada por un exceso de individuos con determinada escolaridad compiten por las ocupaciones disponibles.

De lo anterior se puede concluir que a pesar de los esfuerzos del Gobierno Federal, en estos sexenios, la expansión del sistema escolar fue insuficiente para absorber a los individuos que constituyen las demandas potenciales.

Los índices de satisfacción de la demanda escolar y la eficiencia interna del sistema fue más favorable en la comunidades urbanas que a las rurales. El coeficiente de  satisfacción de la demanda de educación primaria aumentó con mayor rapidez en comunidades rurales, se le atribuye este suceso a los procesos de migración interna.

Las políticas de empleo fueron las responsables de que la escolaridad se devaluara.



Yo creo que en este capítulo se  puede percibir la deficiencia del sistema educativo escolar para la satisfacción de  la demanda escolar y sobre todo la dificultad  al ingreso del nivel posprimario cuando los recursos o la matrícula  son insuficientes, esto se analizó en clase con la elaboración de gráficas  acerca de la comparación  de la matrícula total en la enseñanza de  preescolar, primaria, secundaria, la enseñanza media superior y superior, y se observó que para ingresar es más difícil debido a que el número de egresados de la primaria es superior a la matrícula disponible de la educación secundaria y sobre todo al ingreso de los niveles posteriores, esto se relaciona también con lo que este capítulo  menciona acerca de que conforme se avanzan en los niveles escolares el sistema es más discriminativo para alumnos de familias de los estratos más bajos. Además que mediante graficas  pude detectar que a pesar de que el nivel básico es el que tiene el mayor porcentaje de la matrícula total, es el nivel que menos evolución ha tenido a partir del año 1990, en relación con el nivel superior y medio superior.   

La distribución de la educación fueron más favorecidas las regiones más avanzadas como las gráficas de distribución del nivel básico que en mi caso fueron los estados de Morelos, Veracruz y el D.F., donde el porcentaje mayor se encontró en el D.F, pero su evolución fue más lenta y en ocasiones tuvo descensos, en cambio los otros dos estados tuvieron ascensos.  Con ello puedo inferir que a pesar de los esfuerzos del Gobierno Federal por mejorar la educación en el país, este ha sido insuficiente  para satisfacer la demanda de la población total, anudando a esto la distribución inequitativa de la educación favoreciendo más a las zonas más desarrolladas y no dando a las zonas más rezagadas la atención necesaria.

REFERENCIA

Muñoz Izquierdo, C. (1996). Análisis del papel de la educación  en la transmisión intergeneracional de las desigualdades sociales: el caso de México (1958-1970). Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. (pp.17-63). México, D.F.: FONDO DE CULTURA ECONÓMICA.

II. FACTORES DETERMINANTES DE LAS DESIGULADADES DEL RENDIMEINTO ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA

El principal problema a que se enfrentan las investigaciones para determinar  el rendimiento escolar es la ausencia de una teoría que permita identificar las condiciones que contribuyen al aprendizaje. Pero recientemente se han utilizados diseños transeccionales, para examinar los efectos  producidos por efectos exógenos. La investigación más importante en base a estos lineamientos fue Informe Coleman o Encuesta  sobre la igualdad de oportunidades educativa,  pero incurrieron en el error metodológico de la multicolinealidad.

Un modelo aplicado es que considera como variable dependiente al “aprovechamiento escolar” y los factores que influyen en este  son las características de los alumnos como el nivel socioeconómico y sus correlativos afectivos;  los insumos físicos, características del maestro y actividades  del maestro y del grupo escolar. Aquí se definió al aprovechamiento escolar como el índice promedio que obtuvieron los alumnos investigados en relación con una prueba en las áreas de  aritmética y geometría y de lenguaje, para obtener dicho promedio se sumaron los promedios obtenidos en las dos áreas y se dividió entre dos, estas pruebas pedagógicas fueron elaboradas por el Instituto Nacional de Pedagogía de México. Además se construyeron 11 variables independientes y  explicativas, la relación entre el aprovechamiento escolar y las variables independientes se determinaron mediantes coeficientes de regresión parcia. Se realizó una encuesta en octubre en 1970, la muestra se integró  con alumnos  de escuelas primarias  particulares de la ciudad de México, que pertenecieran al mismo nivel socioeconómico en este caso la “clase media baja” y que  contaban con insumos escolares heterogéneos. Las conclusiones obtenidas del análisis de los resultados obtenidos de las escuelas investigadas son:

·         Las escuelas con mejores edificios también cuentan con recursos didáctico de mejor calidad y maestros de con niveles más altos de habilidades.

·         El nivel de habilidades de los maestros está directamente relacionado  con el índice que mide la calidad de ejecución de su trabajo escolar.

·          Mientras más experiencia adquieren los maestros tienden a confiar más en su propio criterio para evaluar a sus alumnos.

·         Las pruebas aplicadas en su mayoría a niños que habían aprobado el año anterior, su calificación  promedio que obtuvieron en dichas pruebas fue menor a seis puntos.

·         El valor del coeficiente de determinación múltiple (R²) fue de 0.1089, significa que los insumos educativos endógenos al sistema escolar tienen una varianza en el aprovechamiento escolar de 10.89%.

·          El rendimiento escolar del nivel socioeconómico  “medio bajo” no  depende preponderadamente  de la calidad de insumos educativos.

La mayoría de estos alumnos no obtienen el conocimiento que les permitirían ascender con facilidad la escalera del sistema de educación formal.

Considero que en este capítulo se muestra como el aprovechamiento escolar es una variable dentro de la educación la cual es dependiente de otras variables, es decir que tiene influencia de otros factores como son el nivel socioeconómico del alumno, las características del maestro y las actividades realizadas por este y el grupo escolar, además de las condiciones de las instalaciones de la institución educativa. En el estrato que se presenta mayor insuficiencia en el aprovechamiento escolar es en el más bajo, de acuerdo a los estudios realizados mediantes encuestas se pudo detectar que la gran parte de los alumnos del nivel primaria, tuvieron un promedio inferior a seis puntos, es decir calificación reprobatoria a pesar de que se tomaron alumnos  que en su mayoría habían obtenido calificaciones aprobatorias en los exámenes finales, esto en las década de los sesenta pero actualmente  se realiza una prueba a los alumnos semejante para determinar el aprovechamiento escolar esta es   la prueba de ENLACE, recientemente aplicada a algunos grados del nivel básico y a todos los del nivel medio superior y superior, los resultados que se obtuvieron no son del todo positivos ,causando gran controversia  se ha tenido un mínimo crecimiento pero no ha sido suficientes porque  aún se presentan altos grados de insuficiencia  en las áreas de matemáticas, español y habilidad lectora,  esto demuestra  que  todavía falta mucho que lograr y avanzar dentro del ramo de la educación.

REFERENCIA

Muñoz Izquierdo, C. (1996). Factores determinantes de las desigualdades del rendimiento escolar en la educación primaria. Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. (pp. 64-89). México, D.F.: FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

III. IMPACTO DE LA ESCOLARIDAD EN LOS MERCADOS DE TRABAJO Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO: EL CASO DE MÉXICO (1960-1970)

La expansión experimentada por el sistema escolar durante los sesenta, a pesar de su considerable magnitud, no favoreció significativamente la movilidad social intergeneracional.

Para realizar este estudio se carecía de datos confiables sobre el número de individuos que se graduaron o abandonaron el sistema escolar de México, debido a la sobreenumerando  de la matrícula y que el número de los alumnos que en el nivel primario repiten los diversos grados no fue contralado, para ello se desarrolló un modelo de simulación del flujo escolar.

Para calcular el número y la composición  de los egresados del sistema escolar que se incorporaron a la población económicamente activa (PEA) durante los sesenta, se utilizó información  de la Muestra del Censo de Población y se realizó un “inventario actualizado”. Para 1970 se consideró a la población económicamente  activa aquella que ayudaban a la familia sin retribución alguna, con un mínimo de 15 horas a la semana y sólo personas de 12 años en adelante. Y así se determinó   los “coeficientes de absorción del egreso escolar”

El coeficiente de la participación de la PEA disminuyó  entre 1960 y 1970, pero se intensificó más en los jóvenes y en las edades más avanzadas.

También se observó que a mayores niveles de pobreza correspondieron disminuciones más pronunciadas en las tasas de participación en la PEA, al D.F. le correspondió el nivel más bajo de pobreza y a Guerrero el más alto.

Las enseñanzas de nivel posprimario  se expandió durante la década de los sesenta en las regiones más desarrolladas. Se puede interpretar que la escasez de oportunidades de trabajo se acentúa más en las regiones del país que han permanecido rezagadas en su desarrollo.

El coeficiente de desempleo abierto se incrementó en más de 100%, afectando más a la población de sexo femenino. En esta época se estaba generando en México el “desempleo ilustrado”. Quienes se incorporaron al PEA durante esta década obtuvieron una escolaridad  superior a los que se retiraron.

Existe un desajuste estructural entre el desarrollo del mercado de trabajo y el del egreso escolar, que causa un desaprovechamiento de los recursos humanos del país, los individuos con reducidos niveles de escolaridad, tienen bajas probabilidades de ingresar al mercado, proceden de las clases más desfavorecidas y son los más numerosos. Sólo los individuos localizados dentro del estrato de enseñanza superior incrementaron su ingreso promedio a una velocidad más alta.  El deterioro  del precio en el mercado de mano de obra con enseñanza media, obstaculiza la función que se atribuye al sistema educativo escolar como agente de movilización social.

Se iniciará probablemente un deterioro del ingreso relativo a quienes logran el acceso al nivel superior de enseñanza.

De este estudio se desprende que la política escolar tiene en sí misma una capacidad muy limitada para combatir los problemas del desempleo, las raíces de estos problemas se encuentran en el comportamiento del sistema económico y político que los rige.

Con la información anterior considero que debido a la gran demanda que existe actualmente de trabajo, para acceder a este es más difícil con el paso del tiempo, ya que antes para trabajar era necesario  sólo contar con la primaria, pero con el transcurso de los años el nivel exigido para poder acceder al campo laboral ha aumentado para poder así de esta manera seleccionar sólo a cierto número de personas considerados los más capaces, pero en ocasiones se recibe un ingreso menor en relación con el nivel de escolaridad obtenida. También los lugares donde se ha dado un incremento de la tasa de desempleo son en las zonas rezagadas, debido a la distribución ineficaz e inequitativa de los recursos, como se observó en clase la gran parte del país está en un nivel alto de marginalidad y son mínimos los estados que tienen un grado de marginalidad bajo y  muy bajo,  también esta situación se observó en clase en relación al estado de Veracruz donde el nivel de marginalidad predominante es el alto,  esto contribuye que las personas de las regiones rezagadas por su limitado acceso a la educación se les dificulte su ingreso al mercado de trabajo, además de que perciban un ingreso bajo, aquí se pueden percibir las  desigualdades en la distribución de oportunidades.

REFERENCIA

Muñoz Izquierdo, C. (1996). Impacto de la escolaridad  en los mercados de trabajo  y distribución del ingreso: el caso de México (1960-1970). Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. (pp. 90-123). México, D.F. FONDO DE CULTURA ECONÓMICA.