I. ANÁLISIS DEL PAPEL DE LA EDUCACIÓN FORMAL EN LA TRANSMISIÓN INTERGENERACIONAL DE LAS DESIGUALDADES SOCIALES: EL CASO) DE MÉXICO (1958-1970

En este capítulo, se proporcionan los principales  datos que  permite evaluar el desarrollo del sistema escolar en México en el periodo de 1958-1970, sexenios encabezados por Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz.

Para  describir y analizar el funcionamiento del sistema escolar se examina la generación de la demanda de escolaridad y los factores que la determinan. La "demanda potencial de escolaridad" es la población dentro de los grupos de edad que en un sistema educativo normalizado estarían incluidos en los distintos niveles escolares. Por ejemplo la demanda potencial de la enseñanza primaria la conforman los niños entre los seis y 14 años de edad. Para poder determinar el grado en que se satisfacía la demanda escolar  en 1970  se recurrió a dos fuentes: el censo de 1970 y la Secretaría de Industria y Comercio, pero se obtuvieron resultados divergentes. Se pudo observar que durante este periodo el coeficiente de demanda insatisfecha  de la enseñanza media aumentó, concluyendo que el sistema escolar era cada vez menos capaz de satisfacer la demanda potencial del nivel medio.

La repercusión de la educación formal en la movilidad social está determinada por la eficiencia interna del sistema escolar, y para su análisis se utilizaron los siguientes indicadores convencionales:

• Retención  intracurricular
•  Retención intercurricular
•  Aprobación y
• Eficiencia terminal

El indicador de retención intracurricular mejoró en todos los niveles educativos pero sobre más en la enseñanza primaria en el lapso de 1959-1970.

El gasto educativo nacional también aumentó, pero creció más rápido durante el primer sexenio que en el segundo. El principal contribuyente al gasto educativo era el Gobierno Federal a través de la SEP, estas y los otros sectores contribuyentes son los gobiernos estatales y particulares.

La teoría de desarrollo económico y social, considera a la educación formal, como un canal a través del cual se pueden obtener determinados grados de movilidad social en sentido ascendente.

Para determinar el grado de equidad o inequidad, se examina  la forma en que las oportunidades de tener acceso y preservar en el sistema escolar se distribuyeron entre los distintos grupos sociales.

Se realizó una investigación para detectar la relación entre la posición social de los individuos y los niveles de escolaridad a que tienen acceso, dicha investigación se refiere sólo al nivel de la enseñanza primaria, y además sirvió de fundamentación para el Plan de Once Años, puesto en marcha en 1960, se comprobó que la perseverancia en el sistema escolar hasta concluir está asociado con los ingresos de las familias a que pertenecen los individuos. Otros estudios realizados comprobaron que el estrato social y la escolaridad alcanzada por los padres son factores determinantes en la distribución de las oportunidades escolares en todos los niveles escolares. La oportunidad de recibir educación primaria corresponde al estrato "pobres en transición", el de enseñanza media corresponde a "clase media solvente" y la de enseñanza superior a la " clase privilegiada", esto confirma que a medida que se avanza en los distintos grados y niveles  del sistema educativo, tiende a ser más discriminativo para alumnos de las familias pertenecientes a los  estratos sociales más bajos.

El coeficiente de satisfacción de demanda de educación primaria aumentó con mayor rapidez en las comunidades urbanas que en las rurales, estas últimas se han desatendido y no sólo en la satisfacción de la demanda, principalmente en la retención entre los distintos grados escolares.

Las oportunidades escolares  propician el desarrollo  de los recursos humanos y por ende el acceso al mercado de trabajo de los sectores modernos de la economía. Las oportunidades escolares se distribuyeron prioritariamente  entre las entidades y regiones más avanzadas que en las rezagadas, por lo que  la política de distribución de oportunidades  no actuó como elemento nivelador de las diferencias  sino que reforzó la dinámica de distanciamiento regional. Las modificaciones absolutas de mayor importancia que experimentaron estos coeficientes de satisfacción  ocurrieron en las tres regiones más avanzadas: D.F., Norte, Sur y la de menor importancia se registró en la zona más rezagada en la región Sur.

Las zonas sociogeográficas de menor desarrollo mejoraron sus coeficientes de satisfacción de la demanda potencial de la educación primaria en proporciones más altas que las zonas más avanzadas, pero estas últimas se desarrollaron con mayor intensidad en educación media y superior. Por lo tanto las zonas rezagadas tendieron a acercarse a las avanzadas en cuanto a la educación primaria, pero se acentuó el distanciamiento de las rezagadas en las avanzadas en relación con el desarrollo de las enseñanzas posprimarias.

Encuestas realizadas en torno a la relación de la escolaridad y la posición  social de los individuos, se encuentran las realizadas por las universidades de Nuevo León y Texas,  mediante el enfoque longitudinal, obtuvieron las conclusiones siguientes:

• Cuanta más alta es la escolaridad alcanzada por el individuo, tiene mayores probabilidades de desempeñar ocupaciones de rangos superiores.
• Las posibilidades de ascenso ocupacional intergeneracional está en relación directa con las de haber obtenido una educación superior a la del padre.
• La mayor parte de los individuos encuestados permanecieron  en la categoría ocupacional de sus padres o descendieron uno o más niveles.
• La correspondencia entre la escolaridad alcanzada y la primera ocupación desempeñada está en aumento.

En el terreno intergeneracional  se estaba acentuando progresivamente "el efecto certificación" es generado por la competencia  que los grupos de individuos  que han alcanzado determinados niveles de escolaridad  hacen a aquellos que no pudieron obtenerla, ambos grupos al tratar de ingresar a la población económicamente activa, los primeros tienden a ser preferidos. La elevación de requisitos para desempeñar las ocupaciones disponibles en el mercado de trabajo es debido a que está operando una "devaluación escolar" causada por un exceso de individuos con determinada escolaridad compiten por las ocupaciones disponibles.

De lo anterior se puede concluir que a pesar de los esfuerzos del Gobierno Federal, en estos sexenios, la expansión del sistema escolar fue insuficiente para absorber a los individuos que constituyen las demandas potenciales.

Los índices de satisfacción de la demanda escolar y la eficiencia interna del sistema fue más favorable en la comunidades urbanas que a las rurales. El coeficiente de  satisfacción de la demanda de educación primaria aumentó con mayor rapidez en comunidades rurales, se le atribuye este suceso a los procesos de migración interna.

Las políticas de empleo fueron las responsables de que la escolaridad se devaluara.



Yo creo que en este capítulo se  puede percibir la deficiencia del sistema educativo escolar para la satisfacción de  la demanda escolar y sobre todo la dificultad  al ingreso del nivel posprimario cuando los recursos o la matrícula  son insuficientes, esto se analizó en clase con la elaboración de gráficas  acerca de la comparación  de la matrícula total en la enseñanza de  preescolar, primaria, secundaria, la enseñanza media superior y superior, y se observó que para ingresar es más difícil debido a que el número de egresados de la primaria es superior a la matrícula disponible de la educación secundaria y sobre todo al ingreso de los niveles posteriores, esto se relaciona también con lo que este capítulo  menciona acerca de que conforme se avanzan en los niveles escolares el sistema es más discriminativo para alumnos de familias de los estratos más bajos. Además que mediante graficas  pude detectar que a pesar de que el nivel básico es el que tiene el mayor porcentaje de la matrícula total, es el nivel que menos evolución ha tenido a partir del año 1990, en relación con el nivel superior y medio superior.   

La distribución de la educación fueron más favorecidas las regiones más avanzadas como las gráficas de distribución del nivel básico que en mi caso fueron los estados de Morelos, Veracruz y el D.F., donde el porcentaje mayor se encontró en el D.F, pero su evolución fue más lenta y en ocasiones tuvo descensos, en cambio los otros dos estados tuvieron ascensos.  Con ello puedo inferir que a pesar de los esfuerzos del Gobierno Federal por mejorar la educación en el país, este ha sido insuficiente  para satisfacer la demanda de la población total, anudando a esto la distribución inequitativa de la educación favoreciendo más a las zonas más desarrolladas y no dando a las zonas más rezagadas la atención necesaria.

REFERENCIA

Muñoz Izquierdo, C. (1996). Análisis del papel de la educación  en la transmisión intergeneracional de las desigualdades sociales: el caso de México (1958-1970). Origen y consecuencias de las desigualdades educativas. (pp.17-63). México, D.F.: FONDO DE CULTURA ECONÓMICA.